欧盟委员会启动轮胎行业反垄断调查
欧盟委员会以担心其违反“反垄断规则”(又称为反卡特尔案,anti-cartel case),对几个成员国的轮胎制造商的经营场所进行了突击检查。诺记轮胎、大陆集团、固特异、倍耐力、普利司通和米其林,均已确认接受了突击检查。或许是因为这些企业正在接受持续的调查,它们均做出了专业且谨慎的回应。
在这一点上,诺记轮胎值得赞扬的是,它在与这一情况相关的沟通中,给出回馈的速度最快且最主动。最终,诺记轮胎发布的信息,在某种程度上,具有其他轮胎制造商声明的象征意义。简而言之,这家轮胎制造商的代表拒绝就“正在进行的调查”发表进一步评论,但表示“诺记轮胎正在全力配合当局”,并表示:“诺记轮胎没有有关检查结果的信息,并且无法对正在进行的调查发表评论”。
欧盟委员会报告称,其对“被检查公司之间进行的价格协调(包括通过公共通信进行的协调)感到担忧”。此次检查涉及的轮胎产品,包括在欧洲经济区销售的,用于“乘用车、货车、卡车和公共汽车的新替换轮胎”。
关于公司可以通过“公共沟通”参与“价格协调”的建议,尤其引起了Tyres & Accessories编辑团队的关注。过去的经验告诉我们,高级管理人员往往对定期、大规模、无记录的会议持谨慎态度。因为监管人员可能会对这些会议提出反卡特尔案的指控。不过,据我们所知,轮胎企业被指控“通过公开沟通”串通价格的行为尚属首次。
在这一点上,我需要提到一个现实,即互联网的兴起意味着轮胎信息(包括定价)变得前所未有的容易获取。此外,同样的现实,意味着任何拥有笔记本电脑的人都可以在互联网上研究,甚至更相关地获取轮胎价格。这是否意味着欧盟委员会正在试图阻止轮胎公司上网? 轮胎公司是否应该将目光从互联网上移开,以免看到竞争产品的价格?当然,这样的想法接近于思想控制。即使不是,这种方法本身肯定是反竞争的吗?
欧盟委员会报告称,经营场所所在地的政府部门官员,陪同进行了检查。该委员会表示,“突击检查是对涉嫌反竞争行为进行的初步调查。检查并不意味着这些公司存在反竞争行为,也不能预先判断这些公司就存在违法行为”。
完成反竞争行为调查没有法定期限。期限取决于多种因素,包括:“每个案件的复杂性、相关企业与委员会合作的程度,以及辩护权的行使”。
根据欧盟宽大处理规则,涉嫌秘密参与垄断的公司可能会获得罚款豁免或大幅减少罚款,以换取报告该行为并在整个调查过程中与委员会合作。同样,个人也可以从宽大处理的规则中受益。换句话说,欧盟委员会对于举报者的保护是到位的。这就提出了一个问题:在这起案件中,是个人还是团体举报了?而且,无论这个问题是如何提出的,现在调查正在进行中,是否会有更多的个人或企业举报人站出来?从欧盟委员会宣布调查的声明最后的语气来看,欧盟委员会肯定会鼓励这样做。
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